Days: 5027
Posts: 117
|
Кейсы по региональной экономике
выполнить только кейсы 2, 3, 4. В процессе изучения Экономический потенциал региона». На основе структурного анализа отраслей нескольких субъектов РФ сформулировать предложения по реструктуризации, зонированию, районированию, интеграции, специализации территорий. CASE STUDY: «Оценка потенциала регионов».(см. Приложение) CASE STUDY «Стратегия СПб - 2030». На основе анализа стратегии определить параметры социально-экономического развития региона, используя различные методы прогнозирования и планирования. CASE STUDY «Стратегический план региона». На базе «Стратегии–2020» Российской Федерации разработать стратегию и обосновать основные цели развития территории выбранного субъекта РФ. Наряду с обсуждением теоретических аспектов регионального управления, необходимо проделать работу по подготовке презентации состояния жизненных условий и политик государственных и муниципальных властей по выбранному региону (субъекту РФ), сформулировав основные проблемы его функционирования и развития, дав анализ его нерешенных вопросов, мероприятий региональных властей, их результатах и отношении населения к происходящему. На основе информации в Web-источниках необходимо выявить и рассмотреть главные проблемы, существующие в федеральных округах и субъектах (регионах) РФ, представить цели, задачи, принципы региональной политики, провести обоснование её приоритетных направлений и предложить механизмы решения выявленных проблем.
Case-study Оценка потенциала региона
Долгосрочная политика государственного регулирования должна быть направлена на обеспечение последовательного развития инвестиционно-инновационного потенциала регионов. Концепция управления потенциалом региона должна заключаться в его выявлении, оценке, определении эффективности использования и наращивании путем ускорения процессов, снимающих ограничения и увеличивающих возможности роста. Такой подход к сущности и содержанию потенциала содержит ряд принципиальных аспектов, расширяющих и углубляющих его значение в управлении социально-экономическим развитием региона: 1. потенциал определяет максимальные, при сложившейся (стабильной) ситуации во внешней среде, возможности развития. 2. возможности определяются системой факторов человеческого развития, уровнем развития экономической системы, инфраструктурным обеспечением и природно-ресурсным потенциалом. 3. потенциал определяется в условиях эффективного использования всех факторов, т. е. в условиях эффективного управления социально-экономическим развитием. 4. потенциал динамично изменяется в соответствии с изменениями его структурных элементов и их значимости. 5. экономический потенциал, с одной стороны, связан с использованием определенных ресурсов (человеческого потенциала, производственных природно-климатических ресурсов), с другой стороны, он выступает как дополнительный источник ресурсов, образующихся в процессе производства и жизнедеятельности сообщества. 6. потенциал непосредственно связан с различиями в уровнях социально-экономического развития регионов. Различия определяются потенциалом развития и эффективностью его использования, которая, в свою очередь, зависит от эффективности действующей системы и результативности исторически существовавшей. Общий потенциал региона включает экономическую и социальную составляющие. Экономический потенциал – это совокупность возможностей по организации экономической деятельности в рамках либо существующих, либо возможных условий и ограничений законодательного, финансового, организационно-технического и территориально-отраслевого характера, а также предельные показатели экономической деятельности территории при данных условиях. Социальный потенциал следует понимать как человеческий капитал, возможности, которыми располагает человек для своего развития. Совокупные социальные активы территории, которые характеризуют движение населения, состояние его здоровья, уровень и образ жизни, являются базовыми показателями социального потенциала. Ресурсной базой потенциала социальных активов является экономический потенциал. Слагаемые потенциала региона приведены в таблице. В центре модели - население региона. Это обусловлено тем, что именно население воздействует на имеющиеся в регионе экономические ресурсы, превращая их в средство удовлетворения потребностей. Вся управленческая деятельность по организации экономического потенциала региона направлена на улучшение качества жизни, т. е. эффективность регионального управления характеризуется уровнем жизни населения данного региона. Слагаемые потенциала региона № Структурный элемент потенциала Определение 1. ?нвестиционный потенциал Способность к получению максимально возможного объема инвестиционной составляющей ВРП, реализуемой посредством использования инвестиционных факторов экономического роста. Совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала. Определенным образом упорядоченная система инвестиционных ресурсов, позволяющая добиться синергетического эффекта их использования. Суммарная рейтинговая оценка трудового, потребительского, производственного, финансового, инновационного, инфраструктурного, туристического потенциалов 2. ?нновационный потенциал Способность рассматриваемого объекта реального сектора обеспечить достаточную степень обновления факторов производства, их комбинаций в технологическом процессе выпускаемого продукта, организационно-управленческих структур и корпоративной культуры 3. Природно-ресурсный потенциал Тела и силы природы, которые на данном уровне развития производственных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности и которые существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальном производстве и непроизводственной деятельности людей. Ресурсный потенциал и степень его использования полностью отражается таким показателем, как эффективность ресурсных ограничений, т. е. потенциальной возможностью дополнительного создания на территории региона новых экономических объектов либо расширения функционирующих 4. Производственный потенциал Состояние основного капитала и степень его износа по отраслям, технологическая и воспроизводственная структура основного капитала, уровень технологической оснащенности и специализации производства, конкурентоспособность продукции 5. Социальный потенциал Социальная структура общества и уровень жизни отдельных слоев, степень дифференциации населения, структура доходов и богатства населения и удельный вес заработной платы в доходах, уровень занятости, физическое, психическое и духовное состояние населения, уровень личной и общественной безопасности, социальная инфраструктура 6. Финансовый потенциал Объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона, совокупный объем налогооблагаемых ресурсов территории или максимально возможная сумма поступлений налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства 7. ?нфраструктурный потенциал Транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг, банковская система, биржи, фонды и т. п. Потенциал деловой инфраструктуры характеризуется восприимчивостью к организационно-экономическим инновациям 8. Научно-интеллектуальный потенциал ?сточниками и факторами экономического развития становятся знания, обучающие процессы, распространение знаний, потенциал управления. «Обучающийся регион» – в условиях быстрых изменений приобретающий, овладевающий и использующий новые знания, способный генерировать инновации 9. Внешнеэкономический потенциал (экспортный) Совокупность сбалансированных ресурсов, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности, наличие системы управления, обеспечивающей функционирование внешнеэкономической составляющей отдельного региона и приемлемый уровень развития потенциала
Следует отметить, что материальная составляющая экономического потенциала региона, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, кадровый потенциал). В то же время интеллектуальный, трудовой, научный и управленческий потенциалы определяют уровень использования природно-ресурсного, производственного, инновационного, предпринимательского, а также финансового, бюджетного и налогового потенциалов. Таким образом, экономический потенциал региона – это сложная категория, включающая совокупность имеющихся в регионе источников, возможностей и средств, которые могут быть использованы в производственно - экономической деятельности субъектов регионального хозяйства для выпуска продукции, товаров, услуг, обеспечения развития производства и для удовлетворения потребностей и запросов населения.
Задание. Провести расчет и сравнить потенциалы двух выбранных регионов. Для этого используем экспертную модель, основанную на применении балльного метода оценки: Таблица 1. Проявление потенциала баллы Слагаемое отсутствует 1 Проявляется слабо 2 Проявляется не сильно и не слабо 3 Проявляется сильно 4 Проявляется систематически 5
В работе должна принять участие группа экспертов, состоящая не менее чем из 5 человек. По согласованию группа выбирает один из субъектов РФ, собирает статистические и другие данные регионов как базу для экспертной работы. Далее эксперты дают оценки веса каждого структурного элемента, составляющего потенциал региона, заполнят таблицу и определяют величину потенциала путем расчета. Приведем пример расчета при пяти экспертах (N=5) (табл. .2). Таблица 2 Оценка потенциала региона Эксперты Экспертные оценки структурных элементов потенциала региона 1 2 3 4 5 6 7 8 9 А 4 3 3 2 4 3 5 4 3 В 4 3 4 2 4 3 5 4 4 С 5 2 4 3 4 3 4 4 6 D 5 2 3 2 5 3 5 5 5 Е 4 3 4 2 4 2 5 5 4 Вес 10 7 4 8 3 3 6 8 4
Экспертным путем определяется весомость каждого составляющего потенциала региона, затем подсчитывается средневзвешенное значение потенциала региона KM по формуле: , где i=1,..., N —порядковый номер эксперта; j=1,2…8 —номер оцениваемого структурного элемента; j — весомость j-ro структурного элемента по десятибалльной системе (определяется отдельно для каждой группы менеджеров); ij — оценка i-м экспертом j-ro структурного элемента по пятибалльной системе. По этим данным интегральный показатель потенциала региона составляет: КM = (10(4 + 4 + 5 + 5 + 4) +7(3+ 3 + 2 + 2 + 3)+ 4(3 + 4 + 4 + 3 + 4) + 8(2 + 2 + 3 + 2 + 2) + 3(4 + 4 + 4 + 5 + 4) + 3(3 + 3 + 3 + 3 + 2) + 6 (5 + 5 + 4 + 5 + 5) + 8 (4 + 4 + 4 + 5 + 5) +4 (3+4+6+5+4))/5 = 976/5 = 195,2. Полученные значения для двух выбранных регионов необходимо сравнить и сделать аналитический вывод по оценкам потенциала регионов.
24/12-2015 0:9
|